为贯彻落实“发展提升年”活动，进一步提升全市森防工作办事效能、防治能力和服务水平，转变森防人员工作作风，塑造森防人新形象，结合全市森防工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会，中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，围绕促进科学发展、加快转变发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的林业有害生物防治方针，求真务实，改革创新，健全制度，规范行为，进一步加强森防机构自身建设，不断提升森防工作办事效能、防治能力和服务水平，为确保我市森林资安全提供有力保障。
二、工作目标
通过开展活动，切实转变森防人员工作作风，进一步增强森防人员的责任意识、大局意识，努力为省局实现“创建全国一流森防局”目标添砖加瓦，即：全市森防系统工作主要考核指标在全省排位靠前，实现“促三个提升、求三个突破、创三个特色、争三个一流、塑造一个新形象”。
“促三个提升”：促进办事效能、防治能力、服务水平的三个提升。
“求三个突破”：力求航空飞防、森防科技、检疫执法的三个突破。
“创三项特色”：创造远程诊断、森防文化、防火防虫两用专业队的三个特色。
“争三个一流”：争取实现全省森防系统有一流的人员队伍、一流的设施设备、一流的森防业绩。
“塑造一个新形象”：塑造“团结和谐、进取向上、创建一流”的森防人新形象。
三、工作内容和步骤
此次活动时间为3月1日起至10月31日结束。活动主要分为以下三个阶段：
（一）学习动员阶段（3月1日－3月31日）
全市各级森防机构结合“创先争优”活动、“发展提升年”活动和本地实际，制定“防治提升年”活动方案，对活动各阶段提出明确具体的要求，并落实相关责任。全市召开动员大会，搞好思想发动，使广大森防人员明确开展“防治提升年”活动的意义、目的和方法，进一步增强参与活动的自觉性和主动性。
（二）组织实施阶段（4月1日－9月30日）
围绕“三提升、一塑造”，来组织实施这项活动。
1、创新工作方法，提升办事效能。各地要紧紧围绕全省、全市林业建设和森防发展重点，根据《2011年全省、全市林业有害生物防治工作要点》要求，认真谋划森防工作思路、强化森防工作管理、完善森防目标任务考核等，进一步创新工作方法，狠抓工作落实，确保2011年各项工作任务的圆满完成。要通过设立留言信箱、召开专题座谈会、发放征求意见表等形式，向政府及有关部门、林业各部门、森防干部职工、基层林农、涉木企业、造林大户等广泛征求对森防工作的意见和建议，对收集的意见和建议进行梳理汇总，制定整改措施，确定整改时限，落实整改责任，不断提升森防系统的办事效能。
2、强化学习培训，提升防治能力。结合“创先争优”和“发展提升年”活动，通过集中学习、“走出去、请进来”等多种形式，组织干部职工加强政治理论、法律法规、林业和林业有害生物防治等知识学习，积极吸纳优秀人才加入森防队伍，切实提升森防工作人员政治素养、业务素质。要积极开展森防技术培训，通过邀请专家授课、到山头地块讲课等多种方式，组织森防人员开展森防技术集中培训，努力提升全省森防新技术水平。活动期间，我市将组织辖区内森防人员开展集中技术培训一次。
3、加强技术指导，提升服务水平。充分利用“全省林业有害生物防治远程诊断系统”、“国家网络森林医院江西分院”和“全省森防QQ视频诊断平台”等服务平台为林农提供森防技术知识，切实提升服务水平。要积极建立督导工作制，健全督导人员和责任，并将督导工作与防治技术指导结合起来，切实加大对林农技术指导力度。全市将在广泛组织林农开展防治技术培训的基础上，结合“爱鸟周”等林业活动举办一次“森防宣传周”活动，大力宣传林业有害生物防治知识，提高林农防治技术水平。
4、转变工作作风，塑造森防人新形象。各地在工作实践中，要大力推行讲真话、干实事、树正气，认真塑造“团结和谐、进取向上、创建一流”的森防人新形象。要注意发现和树立先进典型，培养典型，充分发挥典型模范作用，做到以点带面，以点促面，扎实推进活动的开展。同时，要充分利用网络、电视、报纸、固定宣传板报等各种宣传媒体，加大对典型的宣传，引起政府和全社会对森防工作的关心、关注，提升森防形象和地位。
（三）总结考评阶段（10月1日－10月31日）
全市对所辖各县(市、区、场)的活动开展情况进行自查，自查的的主要内容包括活动的基本情况、整改措施、取得成效、经验体会等，市局对各县市区活动的开展情况进行考评并抽取一定数量的县(市、区、场)进行核查，将考评情况上报省局。
四、活动要求
（一）加强领导，周密部署。
全市决定成立防治提升年活动工作办公室，负责活动的日常工作，办公室设在市森防站，由杨刚华兼任办公室主任。各地要充分认识这次活动的重要性和必要性，领导亲自部署、亲自抓落实，确保活动取得实效。
（二）分级管理，层层落实。
此次活动，采取分级管理形式。省局负责指导全市的活动开展，市森防机构负责指导所辖各县（市、区、场）森防机构活动开展。各地于3月25日前，将本地《“防治提升年”活动实施方案》和2011年工作要点上报市森防站。
（三）统筹兼顾，科学安排。
各地要以当前全省开展的“防治提升年”活动为契机，坚持一手抓防治提升年活动，一手抓工作落实，以活动促进各项工作开展，以工作成效检验活动成果。各地要将各阶段活动情况、先进典型事迹材料、活动采取的好的措施等及时形成书面材料报市森防站。此次活动将作为重要指标列入2011年全省、全市林业生物防控目标管理考核。 |
