面对今日中国之城市化高速发展的进程，宜春城市建设三年大会战已经拉开序幕，可以断定在未来的三年乃至15年内宜春正处于城市化赶超发展阶段。在城镇化赶超型、跨越式发展的重要阶段，前瞻性地科学谋划好城镇化的新战略，把建设森林宜春融入城市建设三年大会战中，避免世界性城市化过程中所产生的问题，为建设生态园林城市、宜居城市打下坚实的基础。

森林宜春当然包括森林城市，森林城市和生态园林城市其实异曲同工，分别由林业和建设部门提出，他们各自都有很多标准，就森林城市而言，公众感受最重要的有三条，一是以乔木为主体组成的森林，覆盖率在30%以上，且分布均匀，这也是国际公认的森林城市标准，二是能看到大树的森林，大树组成的森林展示一个地方的历史文明，增强森林对城市的防护能力，大树树冠多姿多彩充分显示出森林的景观效果，三是看到多树种、多色彩的森林。多树种组成的森林形成稳定的生态系统，构成多种生物聚集地，对城市起到强有力的防护作用，各种色彩斑斓的树叶展现出亮丽的森林景观。把森林宜春融入到城市规划和三年城市建设大会战中，是践行科学发展观具体体现。

    一 城市规划与森林城市规划应该同步进行

城市森林规划要与城市发展总体规划相统一，城市森林发展规划是搞好城市森林建设的基础。目前全市建制镇以上城镇都可能高起点完成了规划，这些规划是否做到了城市森林与城市建设布局紧密结合，在建设规模还是在整体布局上，考虑了城市未来的发展需求。现在城市建设三年大会战，是在全球化背景下中国走向现代化，城市化的重要阶段，世界两百年来在城市发展的历史进程中，创造出了许多经典城市，我国改革开放三十年的城市化中许多优秀城市展现在世人面前，籍借当前新一轮城市规划建设的春风，立足未来一二十年甚至五十年的长远发展目标，同步甚至前瞻性的将城市郊区一定范围内的自然山林、水域等地域地貌特色鲜明、自然和人文景观丰富的区域甚至农田等加以保护，高标准高规格的统筹城乡森林生态建设，相对于环境恶化后的事后建公园、大树移植之类的事后补救实乃睿智的选择。我们要吸取中外城市建设的经验教训，结合宜春的特点，以宜居城市的理念、百年大计的观念，把森林宜春落实到城市建设中，真正做到同时规划同时建设，使宜春成为城市建设的经典之作。

二、森林绿化的用地应该得到具体落实，我国人多地少，土地是地方财政的重要来源，加上地方领导变动频繁，众所周知体制上的政绩考核，在规划实施的过程中往往牺牲绿地为代价发展城市，因此很多城市病如热岛效应、环境污染等成为了城市发展的重要问题，现在全国各地都在建设森林城市、生态园林城市、宜居城市，可以说是中国城市化的一种竞赛，我们在城市建设大会战中要牢固树立市委、市政府提出的森林宜春、宜居城市的理念，保证规划的实施，发挥宜春的优势，赛出宜春的水平

1森林城市或者生态园林城市的规划应成为地方性法规，规划要把城市绿化用地的比例、绿化面积、布局地点，经人大批准后公布于众，使市民都知道那些是绿化用地，接收人大和人民群众监督，保证规划的绿化用地能够实施。

2 明确在城市规划区内森林绿化用地的权属，落实管护责任。城市规划区内森林绿化用地的权属，那些是国有的，那些是集体的，那些是企业或者单位所有的，根据所有权落实管护责任，国有的公共绿地由城市管理部门管，集体林落实到社区、街道、村民小组，分山到户的要落实到农户，单位、企业绿化用地，都要明确边界，确定面积，落实管护责任，确保绿化用地面积不得占用和减少。

3 把所有公共森林绿地列入城市公益林，列入城市公益林的集体林争取进入国家公益林的范围，享受国家公益林补助，另外建立地方城市公益林建设补助基金，对补助偏低的集体林给以适当补助，同时落实管护责任。

三、建设森林宜春的资金应该保证基本的来源。

按照系统论的思想，只有市民、国民富裕了，政府财力增强了，才有能力并且愿意拿出足够的资金用于城市生态环境建设，城市森林才能获得持续的资金保障而走上健康有序的发展道路;当然，城市森林建设的资金投入，尤其是前期大量资金的投入，在城市建设日新月异发展的今天，单靠政府投资亦远远不够，以市场为导向，以改革的精神，努力探索多元化的投资体制，是时代赋子我们的神圣职责，也是推动城市绿化事业可持续发展的不懈动力。

城市林业的公益性质与生态环境效益，决定了各级政府是城市森林的组织者、管理者、协调者，政府要把城市森林建设的资金纳入城市总体发展计划之中，保证与国民经济协稳定的发展。 随着绿地面积的增加，管护工作日益繁重，首先森林城市建设和管护资金要随着财政收入增加而增加，要确保管护资金合理正常需要，才能使管护、养护上水平，体现森林绿化效果。

   其次根据国务院《关于开展全民义务植树运动实施办法》，对未完成绿化植树任务的单位和个人，证收~以资代劳”的绿化费，保证专款专用;第三收取的排污费返回部分中应提取一定比例的资金，用于城市森林建设特别是用于生态公益林的建设与养护管理;第四发动企业、单位、个人认养森林或绿地，以保障正常建设管理的必要经费，以期在提高环境质量、艺术品位上形成良性循环。

   总之，城市绿化资金投入，要调动各方面的积极性，组织筹集建设资金。要建立适合现阶段的多元投入机制，形成政府负总责，各部门、单位分协作，城市建设开发单位、直接受益单位或个人、各级政府和社会等多方投入、为我市城市森林的发展注入不懈的动力

四 多树种、多色彩森林宜春应该抓住种苗这个基础

在城市森林和生态园林城构建中，在追求生态美、人文美、自然美、个性美的前提下，应充分考虑物种的生态位特征，利用不同物种在空间、时间和营养生态位上的分异，按森林城市、生态园林建设的需要合理选配植物种类，避免种间竞争，形成结构合理、功能健全、色泽丰富、种群稳定的高大、复层群落结构，以利种间互相补充，充分利用环境资源，形成优美的景观。在污染严重、土壤条件差等特定的生态环境条件下，应选择抗污吸污、抗旱耐寒，耐贫瘠、抗病虫害、耐粗放管理等植物作为建群的物种，促进森林城市、生态园林中种群的时空结构建立和群落的形成。时间结构要求各种植物特殊发育节律有关的时间成层现象;水平结构要求以不同地段内有差异的地形和无机生境镶嵌为基础，形成园林的五彩缤纷的图案。空间结构指乔木、灌木草本植物相结合，在群落的垂直方向上形成植株高矮不同、错落有致的空间层次，增加视觉美学效果。按空间、时间和营养生态位分异进行配置，既可避免种间竞争，又可充分利用光和养分等环境资源，保证了群落和景观的稳定性。如何构建多树种、多色彩，可逆性强的森林。加强种苗建设是十分重要的基础。

一是要建立城市森林苗圃，根据城市规划树种的要求，城市森林管理部门自己建设苗圃，以乡土树种为主，按品种、数量育苗，特别是山地，在保护好现存植被的同时，补植造林一至两年生苗就可以，行道树、广场、游园一般五年左右的苗木就很好，这样成本低，成活率高。二是定向育苗，城市森林建设有关部门，以招标形式向有经验的育苗专业户定向育苗，把年度所需苗木按品种、数量、规格、价格、交货时间和地点和育苗户签订合同，保证苗木供应。当然这两种形式，森林城市建设单位都有筹集资金，保证育苗户苗木价值的实现。

大树进城的确有一日成林的效果，但是大树移植成本太高，特别是几十年、上百年的大树，这些大树是一个地方的历史文明，移到城里它不能代表这个城市的文明，而且毁了这个地方的文明见证，大树移植成活率低，就是活了也枝叶凋零象老头树很难展现在原地的生机。一个城市的发展都要经过几十年、上百年，现在种下的小树，十几年、几十年后自然成了大树，这也是我们这代人创造的历史。

人类渴望自然，城市呼唤绿色，森林城市、生态园林以丰富的植物为材料、模拟与再现自然植物群落、提倡自然景观的创造，形成城市生态系统的自然调节能力，改善城市环境，维护生态系统平衡，保证城市的可持续发展，满足人们的休闲、游憩和观赏能需要。它是城市发展到一定阶段，自然、生命科学与人文艺术结合的产物，是现代城市进行可持续发展的必由之路，森林城市、生态园林的规划、建设与发展应该以人为本，充分认识和确定人的主体地位，把关心人、尊重人作为森林城市、生态园林的规划、建设与发展的宗旨，最大限度地满足人类社会生存和发展的需求，使人、城市和自然形成一个相互依存、相互影响的良好生态系统。我们应当把森林宜春的理念自觉地融入到当前的城市规划和建设大会战中，把宜春建设成为真正的宜居城市。