昌铜高速生态经济带林业建设规划

（2015年—2020年）

宜春市森林资源监测站

二〇一四年七月编制

二〇一六年四月修订

项目名称：昌铜高速生态经济带林业建设规划

主管单位：在线av不断更新

承担单位：宜春市森林资源监测站

工程设计证书等级：乙级

证书编号：乙14—007

发证单位：中国林业工程建设协会

站    长：张  平  高工

项目负责：张  平  高工

          童  敏  高工

参与人员：张  平  高工  宜春市森林资源监测站站长

          童  敏  高工  在线av不断更新科教科负责人

          黄志祥  高工  宜春市森林资源监测站副站长

          王洪亮  高工

          柳昇平  工程师

          许志雯  工程师

          李炳晖  研究生见习期

目    录

前    言. 1

第一章  基本情况. 3

1.1自然概况. 3

1.2经济概况. 4

1.3社会概况. 5

1.4林业概况. 7

第二章  重要意义、有利条件和建设潜力. 9

2.1重要意义. 9

2.2有利条件. 11

2.3建设潜力. 13

第三章  指导思想、基本原则和建设目标. 15

3.1指导思想. 15

3.2基本原则. 15

3.3规划依据. 16

3.4建设目标. 16

第四章  总体布局. 18

4.1布局原则. 18

4.2布局依据. 18

4.3总体布局. 19

第五章  建设重点. 21

5.1生态修复提升建设工程. 21

5.2森林资源保护建设工程. 31

5.3林业产业转型升级工程. 38

5.4森林生态文化建设工程. 51

第六章  投资估算及效益分析. 55

6.1投资估算. 55

6.2效益分析. 56

第七章  保障措施. 61

7.1科学规划、合理布局. 61

7.2广泛筹资、确保投入. 61

7.3科技创新、技术支撑. 61

7.4依法治理、强化保护. 62

7.5加大宣传、全民参与. 62

7.6加强领导、严格考核. 63

前    言

党的十八大首次将“生态文明建设”纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，十八届三中全会指出：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度，损害赔偿制度，责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护环境”。以江西省入选首批国家生态文明先行示范区建设地区为契机，宜春市委、市政府提出建设昌铜高速生态经济带，是深入贯彻落实习近平总书记对江西“一个希望、三个着力、四个坚持”要求的具体体现，也是落实省委省政府“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”发展战略的有益实践，是实现美丽中国、秀美江西、幸福宜春的有效途径。

编制“昌铜高速生态经济带林业建设规划”，旨在进一步统一思想，充分认清“昌铜高速生态经济带建设”的重要意义，按照总体要求，立足现实基础，着眼未来发展，构建“昌铜高速生态经济带”林业建设的总体框架，明确指导思想、基本原则、总体目标和建设重点,按照市委邓保生书记提出要在昌铜高速生态经济带实施好“金桥、金牌、金山”的三金工程的要求，结合实际，有针对性地提出“昌铜高速生态经济带”林业建设的保障措施，使“昌铜高速生态经济带”建设背景清晰，目标明确，重点突出，组织有序，保障有力。

本规划遵循国家、省、市的相关政策、法律法规，针对昌铜高速沿线四县行政管辖区域（总面积6506平方公里）范围，核心区为昌铜高速沿线两侧2公里范围，辐射区为四县全境，衔接“森林宜春”建设、国家森林城市创建等相关规划进行编制。可根据新的形势和实际情况适时对《规划》进行调整、补充和完善。规划期限为2015-2020年，远期展望为2025年。

第一章  基本情况

1.1自然概况

1.1.1地理位置

区域位于江西省西北部，包括靖安、奉新、宜丰、铜鼓四县，位于东经114°05～115°33'，北纬28°17'～29°06'。昌铜高速呈东西走向，东起南昌市安义县交界，西与湖南省浏阳市接壤，全长155.78公里，在宜丰境内与南北走向的大广高速公路交错，共线24.49公里。

1.1.2地形地貌

靖安、奉新、宜丰县位于九岭山脉南麓，铜鼓县地处罗霄山北端东部山地，整个区域内三面环山，地形以山地为主，区域内最高峰九岭尖海拨1794.3米，最低点宋埠中堡海拔27米，地貌呈现中山、低山、低山丘陵、丹霞丘陵和河谷堆积平原、小面积岗埠平原的地貌特征。

1.1.3土壤植被

区域内土壤母质多为花岗岩风化物及红砂岩风化物，有少量第四纪粘土，河流两岸有近代河流冲积分布。土壤类型有水稻土、潮土、红壤、山地黄壤、山地草甸土6个土类，10个亚类，26个土属，67个土种。其中以红壤、黄红壤分布最广，河谷阶地以上，海拔700米以下的低山丘陵一般均有分布；山地黄壤一般分布在700-1000米地段；山地黄棕壤分布在海拔1100-1300米之间的山地，土层较薄；山地草甸土分布于海拔1300米以上的山顶，潮土零星分布在江河两岸。

区域处于我国泛北极和泛热带两个植物区系的过渡区，属于中国-日本森林植物亚区，本区系具有亚热带向暖温带过渡的特性。整个区域山环水绕，丘谷平原兼备，水源充足，草木繁茂，森林植被覆盖面积广。主要森林类型有亚热带常绿阔叶林、亚热带常绿落叶阔叶混交林、亚热带落叶阔叶林、山顶矮林、亚热带针叶林、竹林和灌丛及山地草甸。

1.1.4气候水文 

区域处中亚热带湿润气候带，气候温和，四季分明，雨量充沛，日照充足，霜期较短，植物生长季长。历年平均气温17.0℃左右，少数高山区年平均气温在15.0度左右；历年平均降水量为1700毫米左右，年际变化大，降水分布不匀，一般山区大于平原，降雨量集中在每年4月至6月；实际日照时数历年平均为1500小时左右；历年平均无霜期为270天左右；四季风速变化不大，累年平均风速为2米/秒左右。

区域内河流属修河水系，境内河流水系发达，主要河流为南潦河、北潦河的南北两支流，宜丰河、长塍河、棠浦河、定江河和金沙河。靖安、奉新县河流大部分属于山溪水，由若干条支流汇成南潦河和北潦河的南北两支流，宜丰县潭山、花桥地区八条溪河北流注入潦河，锦江干流自西向东流经宜丰县南部，铜鼓定江河和金沙河属修河上游支流，定江河发源于铜鼓排埠乡的血树坳流入修水，金沙河发源于铜鼓大沩山林场的紫草坪流入修水县境。

1.2经济概况

2014年，四县人均GDP28426元，高于全市人均GDP2.4个点，国民生产总值264.24亿元，占全市的17.4%；财政总收入47.57亿元，占全市的17.49%；实际利用外资13960万美元，占全市实际利用外资的23.86%，三次产业增加值比例17.4：52.4：30.2，城镇化率46.8，高于全市城镇化率3.5个点。2014年，铜鼓县国民生产总值达到33.8亿元，财政总收入达到7.19亿元，人均GDP24658元，低于全市人均GDP11.2个点。宜丰县国民生产总值90.81亿元，财政总收入15亿元，人均GDP32666元，高于全市人均GDP17.7个点。靖安县国民生产总值33.94亿元,财政收入7.19亿元，人均GDP23093元，高于全市人均GDP16.8个点。奉新县国民生产总值105.68亿元，财政总收入18.19亿元，人均GDP33285元，高于全市人均GDP19.9个点。

1.3社会概况

区域历史悠久。早在五千年前的新石器时代晚期，靖安境内就有人类繁衍生息。春秋时靖安、奉新地属吴；三国吴黄武年间，宜丰县析建成县始置新昌县，取此地炎凉适宜，物阜民丰而得名；商周属艾候封国，故后袭称艾，铜鼓在汉、吴、晋、南朝均属艾地，因城东有一巨石，色如铜，形似鼓，击之有声，称为“铜鼓石”而得名。

区域内名人辈出，文化底蕴深厚。靖安人杰地灵，培养了唐代著名诗人刘眘虚、宋代状元刘起龙、“三大清官”之一的明代苏州知府况钟、明代礼部尚书李叔正、清代《白香词谱》的作者舒梦兰、近代著名学者雷祚文、当代著名导演陈方千（电影《洪湖赤卫队》导演）等历史名人、当代高僧一诚大师等。奉新史中，唐代高僧怀海大师主持百丈寺，他创立的“天下清规”对佛教禅宗思想影响深远，宋代胡仲尧创建的华林书院为当时江南四大书院之一，开创了私立学府和女子教育之先河，明末清初著名科学家宋应星的《天工开物》被誉为中国17世纪的百科全书，中华华林胡氏的发祥地，胡耀邦同志的祖籍地就在奉新，中国山水画一代宗师八大山人——朱耷在奉新生活了多年，他的大多数划时代的杰作都在这里完成，清末“辫帅”张勋发动的复辟帝制事件对中国近代史造成了重大的影响。宜丰为中国佛教南禅五宗中的两宗发端地，曹洞宗扬穗于洞山，临济宗发祥于黄檗山,北宋就有“临天下、曹半边”之说，南宋岳飞十年抗金九年转战江南的古战场，东晋大诗人陶渊明、北宋文学家晏殊故里，革命先驱原黄埔军校政治部主任熊雄的故乡,当年湘鄂赣苏维埃政府所在地，红军早期战争史上以少胜多的典范“黄沙大捷”，发生于宜丰天宝并永载史册。铜鼓之地，曾有胡浚源，著有《随遇草》、《楚辞新著求确》、《雾海随笔》等，被同僚称“继欧(阳修)、黄(庭坚)之后又一文豪”。近代史中，铜鼓为秋收起义前敌委员会所在地和领导中心，中国工农革命军的主要创建地，湘鄂赣革命根据地的中心区域，铜鼓棋坪镇的幽居曾是湘鄂赣省苏维埃、省委、省军区所在地，毛泽东在大沙洲阅兵，发动了著名的湘赣边界秋收起义，铜鼓被江西省人民政府命名为“全苏区县”。秋收起义铜鼓纪念馆被中宣部授予“全国爱国主义教育示范基地”，被国防部评为“全国国防教育基地”。

区域内靖安、奉新、宜丰、铜鼓四县，共有45个乡镇场，总面积6506平方公里，总人口89.1万人，人口密度137人/平方公里。

区域交通便利。境内昌铜、大广、昌栗、宜铜高速交错联通。沿昌铜高速，东面靖安、奉新县距离南昌市仅40余公里，属于南昌大都市区 “半小时经济圈”。西面铜鼓县距离湖南长沙市130余公里，属于长株潭城市群“一小时经济圈”。宜丰县位于区域中部，东西优势兼备。大广高速南北贯穿区域中部，北至武汉270公里，可有效对接武汉城市经济圈，南至沪昆高速70余公里，通达长三角和珠三角等地。

1.4林业概况

区域内四县群峰耸翠，森林资源极为丰富。据调查统计，规划区四县平均森林覆盖率为75.09%，林地494707公顷，蓄积量3156.66万立方米。其中乔木林310622.2公顷，竹林166882.2公顷，立竹株数2.602亿株，疏林地491公顷，灌木林11638.6公顷，未成林地6541.7公顷，宜林地563.2公顷，辅助生产林地8.7公顷。生态公益林161373公顷，其中：国家公益林110340公顷，省级公益林51033公顷）。各种类型的自然保护区16个，保护面积51553.4公顷。其中国家级自然保护区2个，县级14个，面积28511.9公顷。

高等植物2300种以上，其中珍贵、稀有植物150种以上。有国家一级保护植物伯乐树、南方红豆杉、落叶木莲等。国家二级保护植物鹅掌楸、永瓣藤、香果树、野大豆、香樟、厚朴、闽楠、金钱松、长序榆等，其中永瓣藤为国内起源和分布中心。有《中国植物红皮书——稀有濒危植物》收录的天竺桂、沉水樟、短萼黄莲、八角莲、银钟花、火麻树、青檀、紫茎等。

陆生脊椎动物300多种。其中有国家一级保护野生动物白颈长尾雉、云豹、金钱豹、金猫等；二级保护野生动物河麂、黑麂、鸳鸯、白鹇、红隼、猕猴、穿山甲、虎纹蛙等，省级保护动物苍鹭、画眉、王锦蛇等近百种。

第二章  重要意义、有利条件和建设潜力

2.1重要意义

2.1.1建设昌铜高速生态经济带是落实十八大精神、建设生态文明的需要

党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设列入了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，明确要求加大自然生态系统和环境保护力度。森林生态系统是自然生态系统的重要组成部分，是生态建设的核心，是人与自然和谐发展的关键和纽带。以江西省入选首批国家生态文明先行示范区建设地区为契机，宜春市委、市政府实施昌铜高速生态经济带建设，在着力保护青山绿水的同时，进一步培育森林资源，建设更加完备的森林生态体系，绿色低碳的林业产业体系，就是落实十八大精神、建设生态文明的具体写照。

2.1.2建设昌铜高速生态经济带是落实省委绿色崛起发展战略的需要

省委十三届七次全体（扩大）会议提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的十六字方针，核心就是绿色、循环、安全为主的可持续发展。据此，市委三届六次全体扩大会议提出了“既要金山银山又要绿水青山，宁要绿水青山不要金山银山，认定绿水青山就是金山银山。”其核心就是加大生态保护力度，发展生态经济，弘扬生态文化，走出一条具有宜春特色的绿色崛起之路。环境和资源就是经济社会发展的最大优势和最大潜力，一个地区经济社会发展的空间大小，取决于该地区生态容量的大小。发展城乡森林是保护和扩大生态容量的最主要、最有效的途径。据资料统计：14亩人工林能吸收一辆奥迪轿车一年排放的二氧化碳量，48亩人工林能吸收一座20万千瓦的燃煤发电厂一年排放的二氧化碳量。实施昌铜高速生态经济带建设，一方面培育森林资源，扩充生态容量，为抢占未来发展的制高点，提供坚实的发展基础。另一方面，遵循生态建设产业化，产业发展生态化的理念，通过建设和提升森林公园、自然保护区、绿色乡村等绿色资源，发展森林旅游业，把生态优势转变为经济优势；再是，建设和改造一批低污染、低消耗、低排放的木竹加工企业，形成绿色产业格局，探索一条创新体制机制，合理利用资源，发展生态产业经济的新途径，为全市经济转型升级提供有益示范。

2.1.3建设昌铜高速生态经济带是促进农民增收致富、提升人民群众幸福指数的需要。

“昌铜高速生态经济带”是个宏大的系统工程，林业建设围绕 “三大体系、四大工程”为重点进行建设。首先，“昌铜高速生态经济带”建设，以生态建设为优先，打造优美的宜居环境。以实施森林景观提升、山体植被恢复、绿色乡村建设、森林城市建设等大力造林增绿，全方位保护青山绿水和建设绿色家园，进一步改善城乡森林生态系统，进一步提升城乡生态环境，实现城市、乡村森林化，为城乡居民创造更加优美的生活环境，提高生活质量和健康水平，符合广大人民群众的愿望和要求。其次，“昌铜高速生态经济带”建设，以产业转型升级为重点，夯实经济发展基础。以森林旅游和森林康养产业、毛竹产业、高产油茶产业、战略木材储备产业、花卉苗木产业、林下经济产业等为主抓手，协调处理好工程建设与促进农民增收的关系，进一步强化产业支撑和农民增收致富。通过对林种、树种结构和林业产业结构调整，以资源为基础，以市场为导向，培育优势产业，做优龙头企业，提高林业产业化水平，带动农民增收；通过落实林业的惠农政策措施，优化发展环境，提升对农民的服务水平等，促进农民增收；通过大力推广林业科技实用技术，提高林地产出率，加速农民增收。

2.2有利条件

2.2.1建设基础

区域内生态环境比较优越，林业发展基础条件较好。宜春市森林覆盖率为56.97%，而靖安、奉新、宜丰、铜鼓四县森林覆盖率的平均值达75.09%，其中：森林面积31.1万公顷（靖安8、奉新5.6、宜丰7.1、铜鼓10.4），占全市的48.6%；竹林面积16.7万公顷（靖安3.3、奉新4.3、宜丰6.1、铜鼓3），占全市的65.3%；活立木蓄积量3156.7万立方米（靖安936.5、奉新527.9、宜丰741.6、铜鼓950.7），占全市的63.5%；活立竹蓄积量2.6亿株（靖安0.45、奉新0.76、宜丰0.9、铜鼓0.49），占全市的63.5%。目前，项目区域内拥有两个国家级自然保护区（官山和九岭山）；两个国家级森林公园（天柱峰和三爪仑）；两个国家级毛竹之乡（宜丰县、奉新县）；两个国家级红豆杉之乡（铜鼓县、宜丰县）；两个国家级竹产业集群（奉新县、宜丰县）；两个国家级抽水蓄能电站（洪屏、奉新县）；两个世界自然文化遗产（奉新百丈山萝卜潭风景名胜区、宜丰洞山风景名胜区）。绿色是项目区域内最大的财富、最大的优势、最大的潜力，也是建设昌铜高速生态经济带最好的建设基础。

2.2.2体制基础

林权制度改革成果的不断深化以及林业管理体系的不断完善，为项目建设提供了坚实的基础。全市林权制度改革，2004年在铜鼓县率先试点，2005年全面推开了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、综合配套”为主要内容，以“山定权、树定根、人定心”为核心的林权制度改革，2007年11月，率先在全省全面通过省政府林权主体改革验收，林改工作被省政府授予“全省林权主体改革先进市”荣誉称号。同时，大力推进林业配套改革，国有林场改革全面完成，区域内已建立产权交易中心4个，林业专业合作组织470个，累计到2013年底，完成林权抵押贷款9.78亿元，面积106万亩，林权流转面积125.7万亩，金额8.93亿元。有健全的林业管理执法队伍，建立和完善了森林公安、林业工作站、木材检查站、林政稽查大队“四位一体”的林业管理和执法网络以及林业“三防”(防火、防病虫、防盗)体系建设。

2.2.3文化基础

发展林业，需要全社会的共识共为，需要全社会共同来关注生态，关心林业。近些年来，始终把提升公众生态意识作为保护森林资源、发展林业的基本前提。通过政府主导、部门负责、社会参与、全民共建，充分调动机关干部、企业职工、在校学生等公众参与生态保护的积极性和主动性。同时，通过开展栽种“情侣树”，“三八纪念林”、“绿色养老林”以及绿地认养、小树认养等活动，让社会公众在植绿、爱绿、护绿的亲身体验和实践中，感悟森林生态保护与建设的重要性和必要性。通过拓宽生态教育平台，改造提升宜丰竹文化博物馆和森林公园等一批生态文化基础设施，丰富了生态文化内涵，拓宽了生态文化教育载体，让公众在参观游览过程中受到生态教育、得到启发，进而增强生态环保意识。全社会保护生态环境的氛围更加浓厚，关注生态、关心绿化、关爱森林成为广大干部群众的自觉行动，绿色发展、低碳发展的理念逐步深入人心。

2.3建设潜力

2.3.1虽然森林覆盖率高，但是森林质量有待提升。

虽然沿线四县森林覆盖率高，但是森林质量还有待提升。区域内还存在一些林木为“老头林”、残次林，远看青山在，近看无用材，生态功能不足，经济效益低下。活立木蓄积量虽然达到3156.7万立方米，但亩均蓄积量5.23立方米，低于全国亩均蓄积量5.73立方米，改造提升潜力比较大。由于历史条件原因，项目区域内大多数人工用材林多为杉木、湿地松、马尾松等纯林，而生态功能较好的阔叶树以及南方红豆杉、闽楠、樟树等珍贵树种及乡土树种数量偏少，林种树种结构单一，抗灾害能力相对薄弱。

2.3.2虽然区域内整体生态功能较好，但仍然存在生态薄弱地区。

随着森林资源的不断培育，基本满足生态功能，但还是存在生态功能薄弱的地区，例如：矿山采矿对山体植被破坏严重，个别地方野生保护植物被采挖和偷盗，部分地方森林植被破坏导致山体滑坡等自然灾害。这些薄弱地方都需要通过实施昌铜高速生态经济带建设逐一改善和提升，使得区域内整体生态功能系统完善。

2.3.3虽然满目葱郁，但缺乏景观效果。

近年来，通过实施退耕还林工程、长江防护林工程、血防林工程等国家重点工程建设，以及森林城乡、绿色通道工程，森林资源的总量达到了一定程度的改善和提升，但重点地段景观效果不够理想，档次不高，精品不多，色彩不靓，尤其昌铜高速连接线路口林相较差，景观效果不好。通过昌铜高速生态经济带建设，扩绿添彩，优化配置，力争达到春有花、夏有荫、秋有色、冬有绿的生态景观效果。

2.3.4林业产业虽有一定特色，但集约化程度不高。

区域内林业产业虽有一定的特色，但是集约化程度不高。区域内特色产业毛竹产业2013年总产值76亿元，加工企业241家，平均产值3100多万元，其中产值超亿元以上的企业仅有10家，无一家上市企业。区域内花卉苗木种植总面积16.35万亩，但是在苗木的品种品位、管理精细程度、市场化程度以及经济效益与苗木产业发达地区相差甚远。

第三章  指导思想、基本原则和建设目标

3.1指导思想

昌铜高速生态经济带林业建设坚持以科学发展观为指导，以深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神为指针，以生态提升为首领、以资源保护为手段、以转型升级为重点，点、线、面相结合，科学规划、合理布局、分步实施，实现生态建设产业化、产业发展生态化、生态意识社会化的基本构想，建成“路在林中展、车在景中行、人在画中游”的“金桥”，生态旅游和森林康养的“金牌”，林业产业、富民强县的“金山”。

3.2基本原则

3.2.1坚持生态优先，促进和谐发展

把生态建设放在首要位置，把资源承载能力、生态环境容量作为经济发展的重要依据，探索建立反映资源环境成本和生态效益的绿色国民经济核算体系，保护生态环境，建设绿色家园，发展生态产业，实现在集约节约利用资源中求发展，在保护生态环境中谋崛起，更好地促进人与自然和谐发展。

3.2.2坚持产业升级，促进低碳发展

在保护森林资源、提升生态总量和质量的前提下，大力发展低碳产业，按照产业发展生态化的理念，对一些高消耗、高耗能、高污染的木竹加工企业坚决予以淘汰，加大资金与科技含量的投入，对有一定规模与市场发展前景良好的企业进行转型升级，打造成低消耗、低污染、低耗能，高产出、高效益、高能效的绿色低碳企业。同时大力发展森林旅游和森林康养产业，大力培育国家战略储备林等低碳产业，做到生态建设与产业绿色发展协调统一。

3.2.3坚持科技支撑，促进跨越发展

用现代林业的理念，提升林业科技支撑能力。重点在加强林业科技创新、促进林业成果转化、强化林业标准建设、完善科技创新平台建设、优化林业科技创新环境上下功夫。着力加强院所企联合，走产学研一体化道路，鼓励企业争取国家和地方产学研项目，采用新技术，开发新产品，提高科技成果的利用率，促进产品更新换代，提升企业竞争能力，促进企业转型升级，促进林业跨越发展。

3.2.4坚持社会参与，促进全民发展

昌铜高速生态经济带建设是一项复杂的系统工程，任务繁重，涉及面广，各级政府贯彻全社会办林业、全民搞绿化的方针，按照政府引导，部门协作，全民参与的思路，解放思想，采取多种形式，多种激励机制，整合利用全社会的资源，充分发挥全社会的力量和积极性，参与到昌铜高速生态经济带建设中来，促进沿线四县林业的快速健康发展。

3.3规划依据

1、《党的十八大报告》

2、《江西省第十三届七次全会报告》

3、《宜春市委关于“谋发展、比实干、争先进”活动方案》

4、《宜春市人民政府2013年政府工作报告》

5、《昌铜高速生态经济带建设总体规划》

6、《林业发展“十三五”规划》。

3.4建设目标

坚持生态优先的原则，充分发挥区位优势、资源优势、文化优势，制度优势，推进项目建设，到2020年，把昌铜高速生态经济带建设成为一个东部沿海地区的后花园，展示“秀美宜春”的重要窗口，促进林农增收致富的好平台，成为一个生态环境优美、林业产业发达、人与自然和谐的生态文明建设示范带。

到2020年，沿线四县平均森林覆盖率稳定在75%以上；林地保有量保持在494500公顷以上；活立木蓄积量达到3500万立方米，活立竹株数达到2.75亿株，林业总产值达到280亿元，亩平蓄积达到6.0立方米，建设4个省级森林城市， 4个省级森林公园， 3个省级湿地公园， 18个绿色集镇、95个绿色村庄。

到2025年，沿线四县平均森林覆盖率稳定在75%以上；林地保有量保持在494500公顷以上；活立木蓄积量达到3850万立方米，活立竹株数达到2.88亿株，林业总产值达到560亿元，亩平蓄积达到7.0立方米，四县所有集镇、村庄全面达到绿色集镇、绿色村庄创建标准。

第四章  总体布局

4.1布局原则

4.1.1统筹兼顾，突出重点的原则

建设的内容上，在突出生态建设的同时，兼顾产业和文化的发展；在空间格局上，突出沿线生态景观的品位打造。

4.1.2彰显特色，扬优成势的原则

根据所在县的特色与优势，按照产业聚集的原则，优化配置，抱优成团，分类引导，达到扬优成势的效果。

4.1.3整合资源，龙头带动的原则

根据县域内资源优势与产业特点，整合资源，着力做大龙头企业，发挥龙头企业的辐射示范带动作用，促进经济发展，实现产业转型升级。

4.1.4以点串线，以线带面的原则

以点、线、面作为布局的基本构成要素，以昌铜高速为线，通过实施绿色集镇、绿色乡村、森林公园以及若干个生态文化景点景观，打造一条生态经济景观长廊，并以此辐射带动整个区域的项目建设。

4.2布局依据

从服务服从于秀美江西、幸福宜春的发展大局，确定林业生态建设的主体功能和地位，考虑区域生态一体化的布局；从“山、水、田、林、路、房”的现实格局，确定不同地带的建设模式和方向；从以人为本，林业服务于城乡居民多种需求角度，考虑森林公园、生态休闲园、绿色集镇、绿色乡村等景观游憩林的布局；鉴于对外生态形象和品牌窗口效果的需要，考虑绿色通道的重点景观布局。

从生态经济示范区的目标定位考虑，根据生态优先的原则，在修复提升森林生态的同时，立足区域内的生态资源优势，按照绿色低碳的理念，发展绿色产业，重点以发展森林旅游、森林康养、木竹为原料的精深加工业以及花卉苗木产业，实现经济、社会、自然的和谐发展。

4.3总体布局

围绕昌铜高速生态经济带的建设目标，根据林业的自身特点与优势，发挥区域内自然、人文、经济、社会等优势，紧扣森林生态、林业产业、生态文化三大体系，实施“四大工程”建设，打造“一廊、两线、三群、多点”的空间布局。

一廊：在昌铜高速公路沿线以及连接线（互通）两侧可视范围内（第一层山脊或2公里范围内），以提升森林生态景观为主，构建一条“路在林中展，车在景中行，人在画中游”的国际一流生态景观长廊。

两线：根据四县的森林生态景观和文化特色，打造两条森林旅游精品线。第一条森林旅游精品线：以靖安三爪仑国家示范森林公园为主体，整合九岭山国家自然保护区、宝峰寺、奉新百丈寺（清规戒律发祥地）、萝卜潭风景区等旅游资源，以绿色文化为核心，系统揉合禅宗文化、古色文化、农耕文化等资源，通过完善旅游基础设施，提升旅游景点的特色形象和资源质量，优化旅游发展环境，打造精品生态旅游线。第二条森林旅游精品线：以铜鼓天柱峰国家森林公园和官山国家自然保护区为主体，整合全国100个红色旅游景点之一的铜鼓县秋收起义纪念地，宜丰曹洞宗祖庭洞山普利禅寺，临济宗祖庭黄檗山黄檗禅寺，南屏山风景区，黄沙大战遗址，渊明故里等旅游资源，以绿色文化为核心，系统揉合禅宗文化、红色文化、古色文化等资源，通过完善旅游基础设施，提升旅游景点的特色形象和资源质量，优化旅游发展环境，打造精品生态旅游线。

三群：根据四县林业产业特色，打造三大林业产业集群。一是以铜鼓县、宜丰县为主，发挥特色优势，辐射带动四县，打造战略木材储备产业集群，重点培育以南方红豆杉、闽楠、红心杉、美国湿地松等为主的战略木材储备基地；二是以宜丰县、奉新县为主，发挥特色优势，辐射带动四县，打造毛竹产业集群，重点发展毛竹精深加工产业；三是以奉新县、靖安县为主，发挥特色优势，辐射带动四县，打造精品花卉苗木产业集群，重点发展品种优良、造型美观、市场潜力大的花卉苗木。

多点：以创建省级森林城市和生态文明村建设为契机，在城市、集镇按照森林化城市、园林化集镇的要求，重点推进森林公园、街道、水岸、单位及集镇的绿化美化花化。在农村，按照“村前绿色网、进村林荫路、环村生态林、村中花果园”的要求，打造“绿色村庄”，建设生态文明新农村。

第五章  建设重点

根据昌铜高速生态经济带林业建设的总体布局要求，实施“四大工程”建设，分别是生态修复提升建设工程、森林资源保护建设工程、林业产业转型升级工程、森林生态文化建设工程。

生态修复提升建设工程：主要包括森林景观提升、生态脆弱山体植被修复、绿色乡村建设、森林城市建设等工程。

森林资源保护建设工程：主要包括生态公益林、天然林保护，古树名木保护，林地（湿地）保护，自然保护区提升等工程。

林业产业转型升级工程：主要包括毛竹产业、高产油茶产业、花卉苗木产业、林下经济产业、战略木材储备产业、森林旅游和森林康养产业等工程。

森林生态文化建设工程：主要包括生态文化基础设施建设，重点建设和提升自然博物馆、竹博馆、生态民俗博物馆、森林公园、湿地公园等基础设施，培育森林生态理念，提升特色生态文化，充分利用文化平台弘扬生态文明。

5.1生态修复提升建设工程

5.1.1森林景观提升

（一）建设目标

以昌铜高速公路整体景观为主线，通过采取封、改、补、造等手段进行林相林貌改造，因地制宜，分类实施，将昌铜高速沿线建成景观秀美、生态功能显著、人与自然和谐的森林生态景观长廊。

（二）建设范围

以昌铜高速公路沿线以及连接线（互通）两侧可视范围内（第一层山脊或2公里范围内）为核心，辐射四县全域。

（三）建设内容

据统计，四县需进行景观提升面积52.52万亩。靖安县2.07万亩，其中封山育林2.0万亩，改造培育0.05万亩，新造0.02万亩；宜丰县9.09万亩，其中封山育林8.28万亩，补植补造0.61万亩，改造培育0.2万亩；奉新县13.32万亩，其中封山育林10.77万亩，补植补造0.75万亩，改造培育1.5万亩，新造0.3万亩；铜鼓县28.04万亩，其中封山育林26.53万亩，补植补造1.13万亩，改造培育0.38万亩。

四县建设生物防火林带1.5万亩，其中靖安县0.3万亩，宜丰县0.4万亩，奉新县0.4万亩，铜鼓县0.4万亩。

按照生态功能和景观效果相协调，因地制宜、适地适树，保护生物多样性，植物合理配置等原则，针对不同地类采取不同类型的经营方向，分别为生态防护型、乡土文化型、观花观果型、彩叶景观型。

1）生态防护型：主要以封山育林、补植补造、改造培育为手段，以樟树、木荷等阔叶树为主，营造生态功能稳定的防护林带。

2）乡土文化型：主要以补植补造、植树造林为手段，以樟树、桂花、落叶木莲等乡土树种为主，营造体现地方特色文化的林带。

3）观花观果型：主要以补植补造、植树造林为手段，以紫玉兰、栾树、无患子、杜鹃、紫薇、杨梅、柚子树、红翅槭等树种为主，营造具有树木花果景观特色的林带。

4）彩叶景观型：主要以补植补造、植树造林为手段，以红叶石楠、山乌桕、枫香、红枫、鸡爪槭等树种为主，营造彩叶景观林带。

（四）工程要点

1、把握原则。在昌铜高速生态经济带建设中，要坚持适地适树原则、生态优先原则，建设生态效果良好的森林生态系统。

2、树种配置。在进行林相改造树种结构配置时应考虑多方面的因素，以保护环境生态为要求，营造一条景观秀美、生态功能显著、层次丰富、结构合理、四季有景、涵养水源、调节气候、动植物自然和谐的连续性景观生态长廊，最大限度发挥森林生态系统的景观效益和生态效益，以乡土绿化树种为主，配以一些观赏价值较高的树种，合理配置，构建和创造具有地方特色的景观。在树种配置上，要乔灌、针阔、常绿与落叶、叶花果形相结合，以乔木、阔叶、常绿、彩叶为主，保持植物群落结构的稳定性。通过适地适树、配置多样性的植物群落来创建富有特色的景观长廊。

3、改造技术。对沿线林相林貌采取不同的改造措施（1）对有重要生态功能的林地实施封山育林，保护植物的自然生长，提高森林质量。（2）对有林地单位面积蓄积量较低，目的树种较少，分布不均，林下更新不良，林分结构单一，林地生产力低下，林间空地和“天窗”分布较多的林地实施补植补造，提高林分密度、改善林分结构、提高林分质量以及充分发挥林地生产力和森林多功能效益。（3）对林相残破林分，采用改造培育，用伐除、割条、清林、补植、平茬、调整等改造方式，采取清理老龄过熟木、枯立木、倒木、多头木、病腐木、断梢木、霸王树、树干弯曲破损木、散生木的方法，按照抽针（阔）补阔（针）、栽针（阔）保阔（针）的做法调整林分树种，为林下补植创造有利条件。（4）对宜林地、无立木林地、疏林地、灌木林地等立地条件较好，可以人工栽植苗木，形成、恢复或改善森林、林木、灌木林，营造生长良好、材质优良、景观秀美、生态显著的森林生态系统。

4、苗木选择：一般应具有生长快、防护性能好、抗逆性强、生长稳定等优良性状的树种，如樟树、桂花、落叶木莲、杨梅、杜鹃、红叶石楠、山乌桕、枫香等树种，选用品种优良、根系发达、生长发育良好、植株健壮的苗木。

5、苗木栽植：栽植时要保持苗木立直，栽植深度适宜，苗木根系伸展充分，并有利于排水、蓄水保墒，填土一半后提苗踩实，最后覆上虚土。

6、抚育管护：造林后就及时进行松土除草，与扶苗、除蔓等结合进行，对穴外影响幼树生长的高密杂草，要及时割除。连续进行3年，每年2次。对新造林地防火和病虫害防治工作，采用以生物防治为主的综合防治法，协调使用各种防治方法，提高森林抗御病虫害的能力。

5.1.2生态脆弱山体植被修复

（一）建设目标

对公路沿线遭破坏生态脆弱的山体植被进行修复，可以减少水土流失，防灾减灾，保护生物多样性，使公路整体生态景观具有连续性，提升景观效果。

（二）建设范围

昌铜高速公路沿线以及连接线（互通）两侧可视范围内（第一层山脊或2公里范围内），被破坏了生态脆弱山体以及森林植被的山场。

（三）建设内容

生态修复主要包括边坡清理、施工放样、配套土木工程措施施工、绿化施工及养护管理。（1）边坡清理，主要是为保证边坡的稳定对坡面进行修整。（2）施工放样，要根据设计要求，进行定点、定位放样，如确定截、排水沟或坡脚挡墙的位置等；（3）绿化施工，按设计要求进行各边坡类型的绿化施工。（4）养护管理，在建植初期，由于植物尚处于生长初期的适应和缓苗阶段，因此需要一定时期的养护，然后逐渐进入免养护的自然发展阶段。

配套土木工程措施。（1）修整坡面：为了保证边坡的稳定，同时也为复绿工程提供有利条件，施工前必须对坡面进行修整，清除坡面的松散浮石、碎石和杂物，排除落石隐患，确保坡面基本平顺，方便喷附植生基质。对局部较光滑的坡面进行粗糙化处理，并在坡面整理出各种大小的平台，均匀分布在整个坡面，以方便将来挂网、钉网和围堰造坑，为以后的植生袋叠置施工做准备。（2）修筑截、排水沟:截、排水沟都是边坡生态修复的配套设施工程，分别位于坡顶、坡面。为防止山体雨水形成地表径流冲刷拟建植的岩石边坡人工植被，需要在边坡上方的山体上开凿一条横向截排水沟和在边坡汇水处开凿纵向排水沟，使边坡上部山体的径流水流向边坡两侧和底部，以免植被受到雨水的强力冲刷。（3）砌筑挡土墙:在边坡下部沿坡脚构筑一堵浆砌块石挡土墙，一方面起压脚护坡的作用，另一方面体现边坡的整体性。挡墙高度1.2m，下底宽度50cm，顶边宽度35cm，外侧倾角80°左右，挡土墙内回填种植土。

植被修复技术。（1）厚层基质喷播技术：在铺有金属网的岩质边坡上喷附10cm厚的由泥炭土、种植土、植物纤维、黏结剂、保水剂和缓释肥等按一定比例组成的植生基质，将植物种子拌合表层基质,通过专用喷播机混喷到植生基质上，与植物种子混喷的基质采用周边山地的表土层。（2）植生袋围堰造坑植树技术：利用岩面上局部凹坦地段采用几个或十个装有植物生长基质的植生袋围堰构筑像燕窝状一样的种植槽(或窝)，种植槽内回填具有一定肥力的客土种植所需树种。树种可选择常绿的香樟、女贞、木荷、湿地松和落叶的枫香、盐肤木等树种。（3）基质型容器苗种植技术：在厚层基质喷播基础上，针对局部边坡地段木本植物缺少情况下采用基质块苗补种完善的配套技术,同时利用基质块苗种植成活率高的特点,弥补某些虽然适宜边坡生长的木本植物却很难通过喷播方式出苗的种类的缺陷。基质苗选用胡枝子、杜鹃、构树、青冈等乔、灌木树种。（4）藤蔓植物上爬下挂复绿技术：在较平整的陡崖边坡上利用藤蔓植物上爬下挂方式的复绿技术,藤蔓植物的株距为0.5m。植物种类选择爬山虎、常春藤、金银花等。（5）坡脚挡墙回填土绿化技术：充分利用挡墙回填土深厚(>60cm)的有利条件挖穴定植与宕底绿化及矿山边坡人工植被相接近的树种。不仅要与上边坡绿化景观相接近,也要与宕底采空区以后的绿化相协调,是构成过渡型的绿化、美化景观线,又是上边坡滑石隐患的绿色屏障。乔木树种选择桂花、枫香、香樟、乐昌含笑等,灌木树种选择夹竹桃、紫薇等。

（四）工程要点

1、禁止开采。昌铜高速公路沿线以及连接线（互通）两侧可视范围内所有矿山禁止开采，正在开采的按照生态优先的原则依法坚决关闭并修复。

2、修复原则。生态修复应遵循“因地制宜”原则，统一规划，合理布局，科学设计，精细施工，应用地貌整治和生态脆弱植被修复等生态修复技术，把生态脆弱山体转化为林业、旅游资源。

3、植物选择。（1）乡土植物或已适应当地气候条件的外来植物；（2）抗逆性强，特别是抗风能力强，抗旱、耐热、贫瘠性强的植物；（3）根系发达，生长速度快，覆盖能力强的植物；（4）具有一定景观效果的植物，如常绿、彩叶树种；（5）乔、灌、藤、草木相结合。

4、养护管理。在建植初期，由于植物尚处于生长初期的适应和缓苗阶段，因此需要一定时期的养护，然后逐渐进入免养护的自然发展阶段。养护内容包括盖遮阳网、揭遮阳网、浇水、追肥、病虫害防治、苗木支护和补植等。其中浇水、追肥和病虫害防治是养护的关键,特别是喷播出苗后的养护。

5.1.3绿色乡村建设

（一）建设目标

结合开展“生态文明示范村”与社会主义新农村建设，建设乡村风景林，做到以点带面开展乡村绿化，按照乔、灌、藤、草、花立体配置，使宅院、道路、景点绿化融为一体，达到“农田林网化、集镇园林化、道路林荫化、庭院花果化”，初步形成居家环境、村庄环境、自然环境相协调的绿色家园。

到2020年，重点建设“绿色集镇”18个，建设示范“绿色村庄”95个，并做到示范带动，以点带面，全面改善提升农村面貌和宜居环境，使农村人居环境得到明显改善，城乡一体化和生态文明进程进一步加快。

（二）建设范围

昌铜高速沿线集镇、行政村。

（三）建设内容

在巩固原有的建设成果基础上，进一步提高村镇绿化率，同时注重提高绿化品质与景观效果。

1、绿色集镇建设。在集镇建成区、镇区道路、镇区单位范围内，按照集镇绿化、美化、花化的要求，大力造林增绿，营造绿色景观，全面实现集镇绿化园林化。乡镇所在地集镇建成区绿化覆盖率达到35%以上，绿地率达到30%，人均公共绿地达到8平方米以上，镇区道路绿化率达到100%，镇区单位庭院绿化率达到80%以上；镇区建成一个2000平方米以上的街头公共绿地或绿化广场。

2、绿色村庄建设。按照“村前绿色网、进村林荫路、环村生态林、村中花果园”的要求，打造“绿色村庄”，建设社会主义新农村。村庄绿化覆盖率达到35%，农田林网控制率达80%。

（四）工程要点

1、绿色集镇。要高起点规划，高质量实施，实现乔灌搭配、色香并重、花果兼有、景致有型的景观效果。结合镇村联动的要求，打造一个小游园、一个街头景点、一块精品绿地、一条园林式街道、一个园林式居住区。

2、绿色村庄。结合社会主义新农村建设，按照居家环境、村庄环境、自然环境和谐优美的要求，打造绿色村庄。（1）村前绿色网：在埂、渠、沟、堤、路边，构建以杨树、椪柑等为主的农田防护林网，农田林网控制率达到80%以上；（2）进村林荫路：在通往各村组的道路两边，栽植以杨树、樟树等为主的树种；（3）环村生态林：围绕村庄四周，在可绿化地段，栽植一定宽度的以柚子、樟树、桂花、杜英、含笑等乔木树种为主的环村生态景观林；（4）村中花果园：在村庄内，结合新农村建设，在改水、改厕、改路的基础上，在中心村街道，自然村行道、巷道、隙地等，实行全面绿化美化，努力做到春有花、夏有果、秋有色、冬有绿。在农家小院或房前屋后，以发展小果园、小竹园、小茶园、小苗园、小花园等“五小园”为重点，搞好村庄内部房前屋后的绿化，培育林果型、经济型、采摘型、圃地型、花卉型、休闲型等多种绿色庭院。

5.1.4森林城市建设

（一）建设目标

四县建成省级森林城市。

（二）建设范围

靖安县、奉新县、宜丰县、铜鼓县四县。

（三）建设内容

按照“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的理念，以生态建设为主线，通过江河绿色廊道、道路森林带、环城森林带、城市主次干道绿化景观带、城市绿地公园、单位绿地系统、小区绿地系统、城市立体绿化等城市森林绿地系统建设，构筑城乡融合的森林生态绿地网络系统，提高城市森林覆盖率、绿化覆盖率和绿地率，发挥森林在低碳城市建设中强大的碳汇功能。科学规划，高质量开展生态园林绿化工作，加大森林公园、森林广场、湿地公园、游园、景观道路等绿化美化力度，打造园林精品工程。

（四）工程要点

1、规划先行。各县根据建设目标，对照相应的评估考核指标体系和要求，进行规划和建设。同时要与城市规划相衔接，落实绿化用地和资金来源。

2、把握原则。在城市绿化建设中，坚持适地适树原则、生态优先原则，考虑生物多样性，以乔木为主进行配置。

进行城市绿化树种结构配置时应考虑多方面的因素，以环境生态要求、审美观赏和游憩功能为指导，以营造一个主题明确、生态协调、构图优美、主次分明、对比鲜明、层次丰富、结构合理、三季有花、四季有景、花叶并茂、景观独特的城市绿化景观体系，以最大限度发挥城市绿化植物的景观效益和生态效益为目的，以乡土绿化树种为主，配以一些观赏价值较高的外来树种，合理地配置城市绿化植物，构建、创造具有地方特色的园林景观，并以植物众多的形态、色彩、景观和内涵，使城市建筑融合在自然之中，体现出城市的优美景观和特色。树种配备上，要乔灌、针阔、常绿与落叶、叶花果形相结合，以乔木、阔叶、常绿为主，保持城市植物群落结构的稳定性。通过近自然设计、适地适树、配置多样性的植物群落和近自然管护来创建富有活力的生态城市园林。

3、统筹兼顾。推进城市森林建设中，做到城市、森林、园林“三者融合”，城区、近郊、远郊“三位一体”，水网、路网、林网“三网合一”，乔木、灌木、地被植物三绿兼配，生态林、产业林和城市景观林“三林共建”，公园（游园）、街道、小区（单位）“三头并举”、突出生态建设、生态安全、生态文明的城市建设理念，以建设布局合理、功能完备、效益显著的城市森林生态系统为重点，达到自然和谐、城乡一体、统筹推进、科学发展。

5.2森林资源保护建设工程

5.2.1生态公益林、天然林保护

（一）建设目标

在巩固现有国家省级公益林面积的同时，新增生态公益林25.78万亩，同时，进一步加强对天然林的保护。在四县全域范围内，做好森林防火工作。

（二）建设范围

靖安县、奉新县、宜丰县、铜鼓县四县。

（三）建设内容

对生态区位重要区域，纳入生态公益林保护，对没有纳入生态公益林的天然林，也实行严格的保护政策。

（四）工程要点

1、加强生态公益林和天然林保护。完善公益林管理机构，依法进行保护和管理，确保国家和地方有关保护管理的法律、法规和政策得到切实落实。

2、增加对生态公益林和天然林保护的资金投入。政府应按照生态优先的原则，加大对生态公益林和天然林保护的资金支持。

3、禁止商业性采伐生态公益林和天然林。在生态公益林和天然林区域内进行采种、采脂等经营活动，应当体现保护优先原则，不得毁坏其内的森林、林木。

4、提高广大干部群众的保护意识。采取多种形式的宣教活动，向广大干部群众宣传生态公益林和天然林的重要功能和效益，宣传保护生态公益林和天然林的重大意义。

5.2.2古树名木保护

(一)建设目标

古树名木是悠久历史文化的象征，是重要的文化遗产，具有无可替代的的人文与科学价值。保护好古树名木，对于历史、文化、科学研究和发展旅游事业都有重要的意义，既体现了社会进步，也是保护生态环境和风景资源的需要。

古树名木保护，要充分体现现存古树名木的历史价值、文化价值、科学价值和生态价值。结合实际情况，通过加强宣传教育，提高全社会保护古树名木的群体意识；要不断完善相关的法规条例，加大执法力度，逐渐形成依法保护的工作局面。同时，要通过开展有关古树名木保护基础工作及养护管理技术等方面的研究，制定相应的技术规程规范，建立科学、系统的古树名木保护管理体系。

（二）建设范围

四县域范围内具有历史价值、文化价值、科学价值和生态价值的古树名木。

（三）建设内容

根据2012年宜春市古树名木调查资料，区域内有记载的古树名木共9184株，分布数量较多的有香樟、苦槠、枫香、红豆杉、马尾松。大多数的古树名木生长状况良好，大部分进行了挂牌保护。虽然采取了一定的保护措施，但还只是简单的绿地维护，少数有围栏的保护，这些措施难以对其产生严格的保护作用，还有一部分古树名木在建筑的围合之下艰难地生长。因此急需采取全面的、科学的保护。

（四）工程要点

1、在规划范围内进行古树名木的补充调查，对古树名木进行登记造册，实现全面的挂牌保护，并新建和完善古树名木外围的护栏装置，加强古树名木文化宣传。

2、对现有古树名木健康状况实施动态监控，随时掌握古树名木生长态势，根据不同情况采取针对性措施，以利于古树名木的健康生长。

3、要在科学研究的基础上，总结经验，制定出古树名木养护管理的技术规范，使古树名木的养护管理逐渐走上规范化、科学化的轨道。

4、以《城市古树名木保护管理办法》和《江西省古树名木保护条例》等为依据，结合各县城市绿化管理的有关要求，制定有针对性、可行性的古树名木保护措施。

5、要加大古树名木保护的宣传力度，利用各种媒体进行宣传工作，提高全社会的保护意识，使古树名木保护意识深入人心，成为城市生态文化建设的必要内容之一。

6、古树名木保护必须落实到责任主体，推广古树名木“树保姆”制度，当地政府提供必要的保护经费。

5.2.3林地（湿地）保护

（一）建设目标

进一步加强林地管理，到2020年，林地保有量保持在494500公顷以上。规划对现有的2个省级湿地公园提质，新建3个省级湿地公园。

（二）建设范围

四县区域林地，包括湿地。

（三）建设内容

进一步加强林地定额管理，加强征占用林地条件控制，严格保护公益林、保护区、森林公园、风景名胜区等重要区位的林地。

区域内湿地资源丰富，需加强湿地保护与管理，积极争取国家相关的湿地保护工程项目，并进行适度开发。

（四）工程要点

1、进一步加强林地执法。对破坏林地资源的行为，要依法严厉打击。

2、加强林地（湿地）保护力度。建立林地（湿地）保护管理的协调机制，确保国家有关保护管理的法律、法规和政策得到切实落实。

3、增加对湿地保护的资金投入。各级政府应在湿地调查、保护区及示范区建设、污水治理、湿地监测、湿地研究、人员培训、执法手段与队伍建设等方面给予资金支持。

5、提高广大干部群众的林地（湿地）保护意识。采取多种形式的宣教活动，向广大干部群众宣传林地（湿地）的重要性，提高广大干部群众对林地（湿地）的保护意识。

5.2.4自然保护区提升

（一）建设目标

通过对现有的自然保护区进行提质、升级等两种方式进行森林资源的重点保护。对现有的2个国家级与4个县级自然保护区进行提质，对现有的10个县级自然保护区进行升级，其中3个升级为省级，7个升级为市级，纳入自然保护区进行重点保护的森林面积总面积保持在77.33万亩以上。

（二）建设范围

四县域范围内不同保护类型的自然保护区

（三）建设内容

区域内已建立各种类型的自然保护区16个，保护面积77.33万亩。其中国家级自然保护区2个，面积34.56万亩，分别为官山国家自然保护区和江西九岭山国家自然保护区；县级14个，面积42.77万亩。

自然保护区保护类型包括森林生态系统和野生动植物两大类，主要保护对象包括珍稀野生动植物及其栖息地和典型森林生态系统。区域内森林资源丰富，重点加强森林植被的保护，以保护为主，在不影响保护的前提下，把科学研究、教育、生产和旅游等活动有机地结合起来，使它的生态、社会和经济效益都得到充分展示。

（四）工程要点

1、明确职责任务。林业行政主管部门应当明确自然保护区的管理职能，落实管理人员，配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。

2、明确经费来源。管理自然保护区所需的经费，由自然保护区所在地的政府安排，并争取国家的支持。

3、加大执法力度。林业行政主管部门应当加大对野生动植物的保护力度，加强源头管理，制定系统严密的保护措施，严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为。

5.3林业产业转型升级工程

5.3.1毛竹产业

（一）建设目标

到2020年，区域内毛竹丰产林基地达到100万亩，实施品牌发展战略，重点培植年产值超亿元的龙头企业15个，25个年产值超5000万元-1亿元的骨干企业，实现毛竹年产值100亿元以上。

（二）建设范围

四县区域。

（三）建设内容

1、大力培育毛竹资源。资源是产业发展的基础，区域内毛竹资源还远远满足不了竹产业发展的需求。要大力整合各种资源，充分发挥和调动经营者的积极性，采取规范化、标准化、科技化培育措施，在提高毛竹质量、产量和培育规模上下功夫，培育毛竹丰产林基地，提高立竹度，提高资源总量，确保毛竹产业发展的需要。

2）做大做强龙头企业。针对竹产品加工企业数量较多，但规模不大，技术含量不高，知名品牌不多的现状，要充分利用现有毛竹资源，着力技术创新和机制创新，用低碳的理念发展毛竹产业，加大对龙头企业的扶持力度，鼓励其改造升级，着力引进或研发如生态家纺、以竹代木、以竹代塑等高新技术，打造一批绿色、低碳市场前沿新产品，占领市场制高点，做大做强龙头企业，提高毛竹产业发展水平。

区域内计划建设毛竹丰产林基地100万亩。

毛竹丰产林基地建设规划表

单位：万亩

（四）工程要点

1、加强示范引导。建立一批县、乡、村各级政府和林业部门的高产示范竹林和毛竹丰产林基地，着力建设“百千万”示范工程。即每个县要建设万亩以上的示范基地，产区乡镇要建设千亩以上的连片示范基地，产区村要建设百亩以上的连片示范基地。林业部门要加强对示范基地、示范户的规划与技术指导，帮助掌握毛竹丰产培育的技术措施，树立样板林。通过示范工程建设，达到以点示范，辐射带动的效果。

2、加强科技创新。进一步建立健全林业科技推广服务体系，强化科技成果和实用技术的推广应用和培训，尤其要大力推广竹腔（竹蔸）施肥技术，通过采取系列技术措施，提高资源培育的技术含量。积极搭建科技合作平台，加强院（所）企联合，走产学研一体化道路，鼓励企业争取国家和地方产学研项目等，采用新技术、开发新产品，提高科技成果的利用率和推广率，促进产品更新换代，提升企业的竞争能力。

3、加强招商引资。在引进项目资金的同时，加大招商引资力度，尤其要注重引进竹纤维制品、竹饮料、竹工艺品等科技含量高、环保性能好、市场潜力大的产品项目。要以市场为导向，带动现有企业加快对传统毛竹产业的改造转型、优化升级，形成良性互动，促进整个毛竹产业发展。

4、加强资源整合。全面清理整顿现有毛竹加工企业，规范企业的生产经营行为，坚决淘汰规模小、档次低、耗材大、效益差的毛竹加工企业，使资源向优势企业转移，实现资源优化配置，提高毛竹的综合利用率。充分发挥政府的行政调控能力和竹产业协会的纽带作用，通过外引、内联、重组、兼并、收购、改造、股份合作等多种方式整合各种资源，培育一批规模大、起点高、外向型的大型骨干龙头企业或企业集团，强强联合，走共同发展之路。

5、加大扶持力度。县级财政要安排一定的专项资金，扶助林业科技推广，企业新产品研发，示范基地补助及奖励等。金融部门要加大对林农和企业的扶持，以小额贷款等方式支持农民和其他经营者发展毛竹生产，允许毛竹林地、林木使用权等进行抵押贷款。各有关部门要积极向上争取项目资金，扶持毛竹产业建设。

6、拓展融资渠道。坚持以改革的思路，市场化的手段，鼓励和支持社会资金投向毛竹产业建设，建立多元化投融资机制。进一步放活经营机制，优化发展环境，鼓励不同经济成分和各类投资主体，以多种形式参与毛竹产业建设，形成全社会参与毛竹产业发展的良好氛围。鼓励龙头企业以“企业+基地+农户”等形式投资建立基地，增强企业内在实力和外在抵御市场风险的能力。

7、拓展两个市场。利用两种资源、拓展两个市场、大力实施“走出去战略”。在资源利用上，在大力培育利用本地资源的同时，要把触角延伸到市外、省外，甚至国外，打破第一车间的地理空间。在产品的市场开拓上，要用低碳、绿色经济的理念，打造绿色低碳的产品品牌，占领国际、国内市场。

5.3.2高产油茶产业

（一）建设目标

以油茶资源培育为重点，到2020年，五年新建高产油茶林基地10万亩，新造高产油茶林亩产油脂达到30公斤以上，低产林改造亩产油脂达到15公斤以上。培植2家油茶精深加工龙头企业，初步实现资源培育基地化、经营管理集约化、林油发展一体化。

（二）建设范围

四县区域。

（三）建设内容

1、油茶基地建设。采取高标准、高起点、良种化、规模化的形式，营造高产油茶林。按照适地适树的原则，选择适宜栽植油茶土层深厚的荒山灌丛地、采伐及火烧迹地、退耕地等地类新造油茶林。发展油茶林，既可充分利用土地资源，为加工企业提供原材料、增加农民收入，又可改善生态环境、调整农村产业结构。根据油茶林现状，加强对现有低产林的改造，重点以调整品种、加强管理为主。对立地条件好、林相整齐、经营水平一般的盛果期林分，主要采取深挖垦复、开竹节沟、修枝亮脚、病虫防治、合理施肥等措施，进行综合改造，提高单产。

2、做强油茶加工企业。龙头企业是带动产业发展的火车头，发展油茶产业要把培育龙头企业、提高产业化程度作为基地建设和发展产业集群的重要支点。在建设好基地，确保原材料供应的同时，对江西正邦林业公司、江西力明实业有限公司等油茶精深加工龙头企业大力进行挖潜改造，着力在技术改造，提高产品加工的深度和精度，以及树立知名品牌，建立营销网络，开拓国内外市场，扩大茶油在食用油中的销售份额。

（四）工程要点

1、加强种苗基础建设，规范种苗质量管理。引进高产油茶优良无性系与培育本地优良品种相结合，选择经过省级以上林业科技部门鉴定的高产无性系，集中进行培育，为高产油茶产业提供安全可靠的种质资源。同时，要大力推广白皮中子等优良本地品种。加大对高产油茶育苗基地的建设，为工程建设提供充足的优良苗木。加强种苗市场监管。县林业部门要严格执行油茶种苗生产和市场经营准入制度，实行定点育苗、订单生产，加强种子、嫁接穗条、苗木的来源管理，坚决打击非法生产经营行为，鼓励扶持龙头企业、经济合作组织、大户育苗，逐步提高油茶种苗生产的集约化经营水平。

2、完善科技推广网络。完善好林业科技推广网络，加大油茶生产技术培训力度，通过送科技下乡、实施科技入户工程、举办技术讲座等方式提供技术服务，真正让农民熟练掌握油茶丰产栽培实用技术。

3、示范引导，做大基地。县（市、区）、重点乡（镇）二级都要建立100亩以上油茶高产示范点，以示范样板的作用激发广大林农发展油茶的积极性和主动性。通过招商引资，鼓励企业建立高产油茶基地，采取直接经营或“企业+基地+农户”等经营模式。同时支持有实力、懂技术、善经营的生产经营者兴办高产油茶基地，充分发挥种植大户在发展油茶产业上的辐射、示范和带动作用。

4、改造提升龙头企业。引导龙头企业做大做强，采用国际国内领先的技术和生产设备，提高质量标准，使产品不断向科技含量高、附加值高、综合利用率高发展，着力开发精炼茶油系列、营养保健品系列、化妆品系列、茶皂素系列等精深加工产品，其加工剩余物还可以制作肥料、饲料、洗涤清洁剂等，积极开拓国内市场，打造知名品牌，提高企业市场竞争力。  

5.3.3花卉苗木产业

（一）建设目标

根据《宜春市花卉苗木产业发展规划》，奉新、靖安沿昌铜高速到铜鼓，建成一条 “之”字形苗木花卉产业带，建设花卉苗木基地18万亩。以奉新县、靖安县为主，发挥两县的特色优势，重点发展品种优良、造型美观、市场潜力大的花卉苗木，打造一个10万亩以上的精品花卉苗木产业集群。

（二）建设范围

以奉新县为龙头，辐射带动靖安县等县，形成苗林一体化的格局。

（三）建设内容

区域内具有发展花卉苗木产业得天独厚的区位优势与资源优势，培育以乡土树种为主、高品位、有特色的花卉苗木产业带。

（四）工程要点

1、编制花卉苗木产业发展规划。各县要根据现有花卉苗木基地情况编制花卉苗木产业发展规划，引导该产业的发展方向。

2、完善充实宜春花木网。办好中国宜春花木网，免费为苗木花卉经营户提供生产技术指导和花木产品市场供求信息，把千家万户的小生产与大市场联结起来，进一步提升经营户驾驭市场的能力。

3、培育花卉苗木龙头企业。（1）政府完善扶持花卉苗木龙头企业和大户的政策措施，建立“苗木花卉龙头企业和大户信息库”，在税收、信贷、用地、项目、上市等方面加大倾斜和扶持力度，尤其在政府长期贴息贷款方面给予倾斜。（2）鼓励和支持花卉苗木企业申报国家和省级农业产业化龙头企业。支持对苗木花卉龙头企业进行评星评级，创建企业品牌活动，对创建省级以上品牌的苗木花卉企业给予奖励。（3）鼓励和支持苗木花卉龙头企业和大户从事园林绿化设计、施工。

4、挖掘乡土资源，建立特色品牌。各县花卉苗木企业要根据自身的条件与特点,在分析市场环境的基础上,制定出品牌战略,实施品牌工程,由政府统一引导企业，壮大品牌实力,拓展市场份额,树立品牌形象，提高品牌竞争力，不断培育扶持新的花卉苗木品牌，充分利用报纸、电视、广播、苗木花卉网站等多种宣传途径进行广泛宣传，从而扩大品牌的知名度，创造良好的经济和社会效益。

5.3.4林下经济产业

（一）建设目标

各县要加快林下经济发展，以林权制度改革为动力，以维护生态安全为前提，通过开展林下药材种植和林下珍稀动物养殖等，提高林地利用率，以市场为导向，把林下经济产业建设成为促进生态保护、农民增收、社会发展的重要产业，发展林下经济5万亩。

（二）建设范围

四县范围内，适合发展林下经济的林地。

（三）建设内容

发展林下经济，因地制宜，科学选择，就各县现有技术条件、生产经验和市场前景看，在各县重点发展以下四种经营模式：

1、林药模式：在林荫下种植耐荫性的中药材草珊瑚、丹参、柴胡、黄桅子等，生产技术含量不高，男女老少都能干。

2、林畜模式：在中成熟林下可规模饲养羊或牛，实行放养或圈养均可。饲草、饲料来源广，技术易掌握，市场前景好，是林畜养殖的重要模式。

3、林禽模式：选择在已郁闭的林地，饲养肉鹅、鸭、土鸡、或驯养野鸡等，自然放养、圈养和棚养均可。饲料充足，常年可养，技术简便易行，群众乐于接受。

4、林驯模式：选择在已郁闭的林地，驯养娃娃鱼、棘胸蛙等珍稀野生动物。

（四）工程要点

1、因地制宜，科学规划。根据当地自然条件、林地资源状况、经济发展水平、市场需求情况等，科学制定林下经济发展规划，并争取纳入当地经济社会发展总体规划。要结合实际，突出特色，科学确定发展林下经济的种类与规模，允许发展模式多样化，防止搞“一刀切”。

2、完善政策，积极扶持。各地要积极争取财政部门支持，设立林下经济发展专项资金，帮助农民解决水电路等基础设施落后问题。要大力培育主导产业和龙头企业，推进规模化、产业化、标准化经营。要努力争取金融机构支持，充分发挥财政贴息政策的带动和引导作用，积极开办林权抵押贷款、农民小额信用贷款和农民联保贷款等业务，解决农民发展林下经济融资难的问题。

3、强化服务，引导合作。林业部门要加强对林下经济工作的指导和服务，为农民提供全方位的科技服务与技术培训，帮助解决技术、生产、销售等问题。

4、树立典型，示范带动。各地要抓好试点示范，善于发现、认真总结、广泛宣传发展林下经济的先进典型，及时推广他们的好经验、好做法，充分发挥典型引路、示范带动的作用，推动林下经济全面发展。

5.3.5战略木材储备产业

（一）建设目标

建设战略木材储备基地10万亩

（二）建设范围

四县气候、土壤条件适宜的林地，以及宜林荒山荒地，矿山恢复地、复垦地、火烧迹地等土地。

（三）建设内容

充分发挥宜春珍稀树种资源优势及树种分布特色，大力发展珍贵树种培育，大力建设国家木材战略储备基地，大力发展以红心杉、美国湿地松、南方红豆杉、闽楠、樟树、毛红椿、榉树等为主的抗灾能力强、经济价值高的战略木材储备基地，达到经济、生态的兼容性和效益的最大化。

（四）工程要点

1、搞好规划。科学制定本区域内战略木材储备建设规划，在制定好总体规划后，每年按年度与造林总任务同步下达。

2、稳步实施。各县每年重点在采伐迹地、宜林荒山，按规划选择部分气候、土层条件较好的山场培育珍贵优质用材林。

3、种苗准备。各地根据规划任务的实际需要，提前安排好种子的调拨和苗木的培育。

5.3.6森林旅游和森林康养产业

（一）建设目标

充分挖掘和利用森林公园的自然生态环境、旅游文化资源，完善生态旅游基础设施，提升生态旅游理念，优化生态旅游格局，推进森林体验和森林养生，实现生态旅游资源的可持续利用和生态、社会、经济效益的协调统一。

（二）建设范围

四县域范围内各主要森林旅游景点。

（三）建设内容

第一条森林旅游精品线：以靖安三爪仑国家示范森林公园为主体，整合九岭山国家自然保护区、宝峰寺、奉新百丈寺（清规戒律发祥地）、萝卜潭风景区等旅游资源，以绿色文化为核心，系统揉合禅宗文化、古色文化、农耕文化等资源，通过完善旅游基础设施，提升旅游景点的特色形象和资源质量，优化旅游发展环境，打造精品生态旅游线。第二条森林旅游精品线：以铜鼓天柱峰国家森林公园和官山国家自然保护区为主体，整合全国100个红色旅游景点之一的铜鼓县秋收起义纪念地，宜丰曹洞宗祖庭洞山普利禅寺，临济宗祖庭黄檗山黄檗禅寺，南屏山风景区，黄沙大战遗址，渊明故里等旅游资源，以绿色文化为核心，系统揉合禅宗文化、红色文化、古色文化等资源，通过完善旅游基础设施，提升旅游景点的特色形象和资源质量，优化旅游发展环境，打造精品生态旅游线。

（四）工程要点

1、完善旅游规划。各县要根据森林旅游资源，完善提升县域森林旅游产业发展规划，挖掘当地森林旅游特色，做大做强旅游品牌，与区域经济发展总体规划相衔接。

2、加大资金投入。拓宽投资渠道，采用灵活的方式招商引资，广泛吸收各方面的资金，争取社会各界大力支持旅游事业，特别是要创造条件吸引外资，增加建设和管理资金的投入，从而加快森林旅游景区的开发建设。

3、加强基础建设。政府在制定森林旅游开发建设方案时，要科学合理、切实可行，尽量保持森林风景的自然特色，并制定相关的保护措施，强化旅游风景林，古树名木和各种纪念林的保护，不断完善森林公园，湿地公园和自然保护区的基础设施建设。同时应加强环境监控，严格控制游人数量，尽量减少旅游活动对森林及其环境的负面效应，处理好资源开发与保护之间的关系。

4、强化旅游管理。政府在加强基础建设的同时，要强化旅游发展环境的优化，整合各地的旅游资源，优化资源配置，真正形成整体合力和拉动效应。

5.4森林生态文化建设工程

（一）建设目标

通过森林生态文化建设，使人民树立崇尚绿色、善待自然、关爱森林的理念，逐步形成人与自然和谐相处的核心价值观，以促进人与自然和谐共存、资源环境与经济社会和谐发展。

（二）建设范围

依托四县自然、人文、历史资源优势，形成以点带面覆盖式的生态文化体系。

（三）建设内容

普及生态知识，宣传生态典型，增强生态意识，繁荣生态文化，树立生态道德，弘扬生态文明，倡导人与自然和谐的重要价值观，努力构建主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的生态文化体系。

（四）工程要点

1、积极培育森林生态理念

（1）夯实生态教育基础。在生态文化基础建设方面，大力加强自然博物馆、竹博馆、生态民俗博物馆、湿地公园、禅宗文化园、森林公园、自然保护区、古树名木、城市森林公园等一批森林文化设施的建设和完善提升，为人们了解森林、认识生态自然提供场所和条件，使人们受到森林生态文化的熏陶和优美生态环境的洗礼，从而强化森林生态理念。

（2）强化舆论宣传。建设生态文化，保护生态环境，充分发挥新闻媒体等宣传作用，大力宣传良好生态环境对于人的生存和发展的重要意义，宣传加强生态环境保护的重要性、必要性和紧迫性。

（3）重视生态基础教育。充分发挥政府的导向作用和学校教育的主导作用，各级党校、各类院校和大、中、小学把生态环境保护列为教育教学的重要内容，尤其是城市学校，可以通过“生态体验”、“生态实践”课，让学生切身体验在“钢筋水泥、烟尘污水”和“森林氧吧、青山绿水”间的不同感觉，从心灵深处感悟加强生态环境保护的重要性和必要性。

（4）利用生态教育载体。充分利用植树节、爱鸟周等节假日开展“绿色行动”，组织学生、机关干部、群众开展全民植树、“绿色使者”认养小树等活动，进而提高全民的生态环境意识；以创建绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色医院、绿色商场、绿色宾馆、绿色家园示范村为载体，树立落实科学发展观、和谐伦理观、环境友好观、资源节约观和绿色消费观，让节能、环保等绿色生态理念深入人心。

2、大力倡导绿色消费行为

（1）树立正确的消费理念。消费理念是关于消费的本质、目的、内涵相关联的总体看法和根本观点，它决定着消费内容、消费行为、消费方式，即解决消费什么、如何消费等重大问题。通过强化宣传引导，提高公众审美鉴赏能力、识别和挑选能力、质量监督能力及适度消费能力，引导消费者增强资源忧患意识和节约意识。

（2）引导资源节约型生活方式。通过编写培训教材、消费行为守则和资源节约公约等，引导合理消费，规范消费行为。重点引导山区农民改灶节柴，改柴节源（森林资源），尤其推广使用沼气等清洁能源，减少对森林资源的消耗，逐步形成绿色生活方式。同时，采取有效措施，解决浪费资源的现象，使消费理性化和节约化。

3、引导资源节约型、环境友好型生产方式

政府引导和规范建立符合“生态产业”发展要求的资源节约型、环境友好型产业结构和产品结构，使企业转变观念，把节约和绿色环保的理念贯穿于产品设计、制造、消费、使用和处理以及再利用的全过程。加快新型生态产业的发展，尤其是鼓励生态林业、生态旅游业和洁净能源工业等产业的发展。建立科学的市场准入机制以及包括森林论证、环境认证、环境标识在内的认可论证机制，严格限制高能耗、高污染、高排放、低效益的产品进入市场。尤其引导和推动以木竹为原材料的传统产业的升级改造，提高科技含量，开发精深加工产品，打造绿色、低碳、高效的企业生态文化。

4、提升特色生态文化

（1）系统整理和挖掘传统生态文化。通过深入系统整理挖掘森林文化、竹文化、茶文化、禅宗文化、湿地文化、花文化、野生动物文化等文化的发展潜力，不断创新，推动各地大力发展特色文化产品，创建特色文化品牌，不断提高市场竞争力，满足人们多元化的文化需求。

(2)打造丰富多彩的主题文化。区域内具有丰富的传统历史文化，有禅宗文化、红色文化、毛竹文化等。通过大力挖掘、利用和保护好各种文化资源，酿造浓厚的文化气息，完善提升宜丰竹博馆、禅宗文化博览园特色文化设施建设，办好“靖安金色十月椪柑节”、“靖安森林生态漂流节”、“国际禅宗研讨生态旅游文化节”等生态主题文化节，切实把握生态文化的发展脉络，打造丰富多彩的生态主题文化，浓厚生态文化氛围，融汇升华生态文化的活力，熏陶人们的生态素养，提高人们的生态理念。

第六章  投资估算及效益分析

6.1投资估算

6.1.1估算依据

（1）《防护林造林工程投资估算指标》，国家林业局，2006年；

（2）《林木种苗工程项目建设标准》，国家林业局，2004年；

（3）《森林病虫害综合治理工程项目建设标准》，国家林业局，2004年；

（4）《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》，国家林业局，2004年；

（5）《基本建设财务管理规定》的通知（财建[2002]394号）；

（6）《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格[2002]10号）；

（7）《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价[2007]670号）；

（8）基本预备费按林计发[2006]156号文计提（不计涨价预备费）；

（9）宜春当地现行市场价格。

6.1.2估算范围

投资估算范围包括生态修复提升建设工程、森林资源保护建设工程、林业产业转型升级工程、森林生态文化建设工程、建设单位管理费、规划设计费、工程监理费和基本预备费等。

6.1.3投资估算

本项目总投资371400.54万元，其中工程费用340667.25万元，占总投资的91.7%；其他费用13047.55万元，占总投资的3.5%；基本预备费17685.74万元，占总投资的4.8%。

工程费用340667.25万元，其中生态修复提升建设工程15933.75万元，占工程费用的4.7%；森林资源保护建设工程202733.5万元，占工程费用的59.5%；林业产业转型升级工程102000万元，占工程费用的29.9%；森林生态文化建设工程20000万元，占工程费用的5.9%。

6.1.4资金筹措

昌铜高速生态经济带建设是社会公益性建设项目，其生态与社会效益将远大于经济效益。因此，生态修复提升建设工程、森林资源保护建设工程、森林生态文化建设工程等应以国家和各级政府投资为主，开展社会造林和全民义务植树活动，并积极争取国际社会和国外金融组织的支持，多渠道、多层次筹措生态环境建设资金。林业产业体系建设可鼓励多种经济成分的市场主体以独资、合资、合作经营等方式进入该领域，鼓励和支持外资及民间资本的进入。

6.2效益分析

6.2.1生态效益分析

1、调节城市气候

森林是大气温度和湿度的调节器，森林生态系统具有很好的气候调节作用。首先森林影响气温和地温；其次森林通过森林植物蒸腾、林地蒸发和森林植物截留降水蒸发等将水分蒸散到大气中去，使林内、森林周围及其上空空气湿度增加。通过昌铜高速生态经济带建设可以使森林质量不断提高，可以有效地改善城市的小气候，，并对陆地水分循环产生影响，促使区域内的陆地降水量增加，缓解城市热岛效应，为人们提供良好舒适的工作生活环境。

2、提高空气质量和净化水质

森林可以发挥“吸尘器”的作用，对大气有害气体和污染物进行吸收，从而净化空气，提高空气质量。

在净化水质方面，森林可以减少河流的泥沙含量，同时能有效吸收、吸附大气降水中携带的各种有害物质，包括有机污染物、铅、镉等五级污染物质。通过昌铜高速生态经济带建设，可以有效净化区域内主要河流、水库的水质，保持用水的安全性。

3、涵养水源与保持水土

森林具有茂密的枝叶和大量的林下枯落物，具有强大截持降雨的功能，加上林木本身具有改良土壤、促进土壤水分下渗等作用，因此森林具有不可替代的调节地表径流、涵养水源的作用。据有关研究成果表明：每公顷人工林植被涵蓄水量可达100-300吨。通过昌铜高速生态经济带建设，既新增了森林面积，又有效提高了原有的森林质量，森林涵养水源能力进一步增强。

同时，森林能够保水固土，第一是由于林冠截留和降雨下渗减少径流量，减少水的流失；第二是由于森林通过根系固结土壤防止流失，枯枝落叶层阻挡可以减小流速，减缓冲刷，减少土壤流失；第三是由于林下枯枝落叶的腐烂可增加土壤有机质含量，为微生物、小动物和昆虫提供食物和生存繁衍条件，促进土壤孔隙的发育和水稳定性团粒结构的增加。研究表明，每公顷林地比无林地可减少土壤侵蚀量30～45吨；而森林被破坏地区砂土流失量为有森林地区的6～8倍。通过昌铜高速生态经济带建设可改善森林质量，使区域内水土流失面积控制在10%以内。

4、保护生物多样性

森林是陆地上生物类型最丰富的生态系统，也是一个巨大的基因库。生物多样性是生态平衡的前提与保证，是人类赖以生存和经济社会可持续发展的物质基础，它包括物种多样性、遗传多样性、生态系统多样性三个层次，在很大程度上，物种多样性和遗传多样性的水平直接反映了自然生态环境的优劣。通过昌铜高速生态经济带建设，各种森林生态系统得到有效保护和发展，打造良好的城市生态系统，为生物多样性保护提供良好的场所，为更多的生物提供良好的栖息环境，使其种群动态数量增加，有效保护生物物种基因资源。通过自然保护区、湿地公园、森林公园等建设，构建区域内生态结构完整、生态功能协调的森林—湿地复合生态系统，使生态系统之间的物质循环、能量流动和信息传递更为顺畅，为生物提供更多良好的栖息环境，有效保护生物多样性。

5、有益人体健康

森林和草地植物释放出的负离子对人体呼吸和血液循环十分有利。另外，有些植物分泌的挥发物质能减少或消除人们的心理疲劳，提高人们的工作效率、生活和学习质量。如樟树的香气沁人心脾，有利于消除疲劳；桂花的香味可以让人觉得轻松恬静等。除此之外，由于不同的树木分泌的挥发物质、花香的成分不同，分泌的数量、时间、季节等也不同；不同类型的绿地内气味不同，在不同的时间、不同的季节，在同一片绿地内的空气成分也不一样，能产生显著的保健效果。昌铜高速生态经济带建设，将为人们提供更多的养生保健、康体游乐场所，有益于人们的身心健康。

6.2.2社会效益分析

1、丰富精神文化生活

昌铜高速生态经济带建设，能为居民提供了一个自然理想的游憩、娱乐场所。置身于广阔的绿色海洋之中，享受着林间悠闲自得的生活乐趣。同时，还能让人们了解生物科学知识，探索大自然的奥秘，丰富人们精神文化生活。

2、提高居民保护意识